湘教發(fā)〔2011〕49號
關(guān)于印發(fā)《湖南省職業(yè)教育
服務(wù)能力提升專項規(guī)劃》的通知
各市州教育局、高職學(xué)院、獨立設(shè)置的成人高等學(xué)校:
現(xiàn)將《湖南省職業(yè)教育服務(wù)能力提升專項規(guī)劃》印發(fā)你們,請結(jié)合本地本校實際,認真貫徹實施。
二O一一年十月十日
湖南省職業(yè)教育服務(wù)能力提升專項規(guī)劃
根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》、《湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要(2010-2020)》,特制訂湖南省職業(yè)教育服務(wù)能力提升專項規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認真貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署和大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列方針政策,深入落實省委、省政府“對接產(chǎn)業(yè)(行業(yè)),工學(xué)結(jié)合,提升質(zhì)量,推動職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈,有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以職業(yè)教育骨干體系建設(shè)為重點,以特色專業(yè)建設(shè)為突破口,以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標,進一步完善職業(yè)教育發(fā)展的體制機制,進一步改革人才培養(yǎng)模式,進一步加強教師隊伍建設(shè),全面提升職業(yè)教育服務(wù)能力,為建設(shè)教育強省,促進“四化兩型”作出新的更大的貢獻。
(二)基本原則
——有利于促進職業(yè)教育更好地對接產(chǎn)業(yè)。推動職業(yè)院校辦學(xué)定位與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)高素質(zhì)技能型人才需求對接,專業(yè)設(shè)置與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)崗位群對接,教學(xué)模式與職業(yè)崗位要求對接,不斷提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和有效性。
——有利于資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)地方政府和教育行政部門統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展,統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校布局,提高區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的校均規(guī)模和整體效益;按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu),推動職業(yè)院校形成專業(yè)特色與品牌。
——有利于推動體制機制創(chuàng)新。引導(dǎo)地方政府、職業(yè)院校及學(xué)校舉辦者創(chuàng)新校企合作機制、教師隊伍建設(shè)機制、投入保障機制,推動職業(yè)院校創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價方式,構(gòu)建校企深度融合的體制機制;優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,增強學(xué)校發(fā)展活力。
——有利于不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。引導(dǎo)職業(yè)院校加快形成以職業(yè)能力為核心的教學(xué)體系,加快建立完善多方評價教育教學(xué)質(zhì)量的機制,構(gòu)建以社會滿意度為核心的質(zhì)量評價監(jiān)控體系,切實提升職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力。
二、規(guī)劃目標
按照湖南實施中部崛起戰(zhàn)略和建設(shè)經(jīng)濟強省、文化強省、教育強省的總體要求,立足于職業(yè)教育現(xiàn)有基礎(chǔ),以大力推進“四化兩型”為契機,以推動校企深度合作為重點,全面構(gòu)建充滿活力的體制機制;以特色專業(yè)為引領(lǐng),形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的專業(yè)布局;以工學(xué)結(jié)合為切入點,構(gòu)建校企共同育人的人才培養(yǎng)模式;以“雙師型”教師隊伍為核心,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍;以“數(shù)字化資源”為重點,建設(shè)共享共用優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學(xué)資源,滿足產(chǎn)業(yè)振興對高素質(zhì)技能型人才的緊迫需求。力爭通過10年努力,建設(shè)一批特色鮮明、水平較高、國內(nèi)一流、具有一定國際影響的職業(yè)院校和專業(yè),基本形成與湖南產(chǎn)業(yè)振興以至整個經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的職業(yè)教育骨干體系,基本構(gòu)建起具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育制度,職業(yè)教育發(fā)展水平和綜合實力進入全國先進行列。
(一)2015年目標
——初步形成充滿活力的職業(yè)教育發(fā)展機制。建立健全職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌機制、校企合作機制、教師隊伍建設(shè)機制、教學(xué)管理和教學(xué)評價機制、投入保障機制。
——初步形成區(qū)域相對均衡的職業(yè)教育發(fā)展格局。中等職業(yè)教育年招生規(guī)模35萬人左右,在校生達100萬人左右,高等職業(yè)教育年招生規(guī)模16萬人,在校生達48萬人。薄弱市州、縣市區(qū)職業(yè)教育發(fā)展狀況明顯改觀,基本形成普職協(xié)調(diào)發(fā)展的高中階段教育發(fā)展格局。
——建設(shè)一批示范性職業(yè)院校?!笆濉逼陂g,建設(shè)18所示范性高等職業(yè)學(xué)院、70所示范性中等職業(yè)學(xué)校。到2015年,示范性高職院校共達到40所,示范性中等職業(yè)學(xué)校達到120所,優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源總量不斷擴大,人民群眾接受高質(zhì)量職業(yè)教育的需求得到較好滿足。
——形成一批省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先的特色專業(yè)。建設(shè)100個示范性特色專業(yè)(高職30個、中職70個),140個特色專業(yè)(中高職各70個),形成以特色專業(yè)為引領(lǐng),緊密對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的專業(yè)布局。
——建設(shè)一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。完成1萬名左右中職專業(yè)教師輪訓(xùn),中職專業(yè)教師獲專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書的比例達95%以上;中職教師學(xué)歷合格率達90%以上,“雙師型”教師比例達60%以上;完成1500名職業(yè)院校管理人員培訓(xùn);培養(yǎng)500名(中職300名,高職200名)專業(yè)(學(xué)科)帶頭人;遴選建設(shè)100名教學(xué)名師、100個專業(yè)教學(xué)團隊。
——建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享、交互式的職業(yè)教育教學(xué)資源庫。重點建設(shè)100名教學(xué)名師網(wǎng)絡(luò)精品課程資源、100名專家講壇資源、100名技能大師技能教學(xué)資源;開發(fā)10門地方特色專業(yè)教材和18個專業(yè)教學(xué)仿真實訓(xùn)軟件;遴選建設(shè)400個(中、高職各200)職業(yè)教育教研教改項目;遴選建設(shè)10萬件左右優(yōu)質(zhì)教學(xué)課件;建設(shè)2個供全省職業(yè)院校師生免費共享的電子圖書館。
——建設(shè)一批校企緊密結(jié)合的職教集團和實習(xí)實訓(xùn)基地。對接湖南支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),“十二五”期間遴選建設(shè)10個示范性職教集團,50個左右生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)(教師認證培訓(xùn))基地。到2015年,職教集團共達到30個左右,生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)(教師認證培訓(xùn))基地達到90個左右,初步形成校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的格局。
——積極構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。完善專業(yè)建設(shè)水平分級評價、專業(yè)技能競賽和技能抽查制度,建立以專業(yè)能力為核心的質(zhì)量評價體系。開發(fā)100個(中高職各50個)左右特色專業(yè)教學(xué)(技能抽查)標準,形成政府主導(dǎo)、社會參與的質(zhì)量評價機制。
——積極推進終身教育發(fā)展?!笆濉逼陂g,遴選建設(shè)20個左右示范性縣級職教中心,15個左右社區(qū)教育實驗區(qū)。廣泛開展各種形式的終身教育,初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的終身教育體系。
(二)2020年目標
——發(fā)展機制更加健全。全面構(gòu)建與湖南經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)、具有湖南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育管理制度和發(fā)展機制?;拘纬善章殔f(xié)調(diào)發(fā)展,中、高等職業(yè)教育相互銜接,職前教育和職后教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
——事業(yè)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。中等職業(yè)教育年招生45萬人左右,在校學(xué)生達120萬人左右;高等職業(yè)教育年招生19萬人,在校學(xué)生達57萬人;薄弱市州、縣市區(qū)職業(yè)教育落后的狀況根本改觀,縣市區(qū)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估全部達到合格以上水平,職業(yè)教育發(fā)展水平和綜合實力進入全國先進行列。
——骨干體系進一步完善。中職學(xué)校全部達到教育部頒布的合格標準,高等職業(yè)院校全部通過教育部人才培養(yǎng)工作評估,示范骨干學(xué)校辦學(xué)能力明顯提升,優(yōu)質(zhì)職教資源引領(lǐng)和輻射作用充分發(fā)揮,職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和國際化程度明顯提高,職業(yè)教育骨干體系更加完善,示范帶頭作用更加明顯。
——人才質(zhì)量穩(wěn)步提升。教學(xué)管理制度、人才培養(yǎng)模式、評價方式適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育要求,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上,對口就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上,職業(yè)院校辦學(xué)水平明顯提升,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強。
——教師隊伍整體素質(zhì)全面提高。中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達100%,專業(yè)教師全部獲得專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書;高等職業(yè)學(xué)院教師碩士學(xué)位比例達60%以上,職業(yè)院校專任教師和教學(xué)管理人員全部接受提高培訓(xùn);教師管理制度、激勵機制更加完善,基本形成數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的教師隊伍。
——“數(shù)字化湖南職業(yè)教育”進一步推進?;窘ǔ梢浴奥毥绦赂删€”為引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺;基本建成資源豐富、優(yōu)質(zhì)共享的職業(yè)教育教學(xué)資源庫;基本建成供全民學(xué)習(xí)交流的網(wǎng)絡(luò)課程;基本實現(xiàn)職業(yè)教育管理信息化、教育教學(xué)手段現(xiàn)代化。
——終身教育體系不斷完善。職業(yè)院校、社會培訓(xùn)年均達500萬人次以上;從業(yè)人員繼續(xù)教育率達50%以上;農(nóng)村新技術(shù)推廣率、培訓(xùn)參與率達80%以上;城鎮(zhèn)社會繼續(xù)教育和全民學(xué)習(xí)參與率達80%以上,終身教育體系基本形成,全省人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。
附表1:
事業(yè)發(fā)展主要目標
職業(yè)教育 |
全國 |
湖南 | ||||
2009 |
2015 |
2020 |
2009 |
2015 |
2020 | |
中等職業(yè)教育在校生(萬人) |
2179 |
2250 |
2350 |
80.9 |
100 |
120 |
高等職業(yè)教育在校生(萬人) |
1280 |
1390 |
1480 |
50 |
48 |
57 |
(主要指標說明:全國數(shù)據(jù)來源于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,湖南省職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)根據(jù)《湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要(2010-2020年)》測算)
附表2:
職業(yè)教育服務(wù)能力提升專項規(guī)劃
2010—2015年度計劃
計劃 |
項 目 名 稱 |
單位 |
計 劃 立 項 數(shù) | ||||||||
2011年 |
2012年 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
合計 | ||||||
職業(yè)教育重點建設(shè)項目 |
示范性(骨干)高職院校 |
所 |
6 |
6 |
6 |
|
|
18 | |||
示范性(特色)中職學(xué)校 |
所 |
20 |
25 |
25 |
|
|
70 | ||||
特色 |
示范性特色專業(yè) |
高職 |
個 |
10 |
10 |
10 |
|
|
30 | ||
中職 |
個 |
20 |
25 |
25 |
|
|
70 | ||||
特色專業(yè)(中高職各70個) |
個 |
40 |
50 |
50 |
|
|
140 | ||||
示范性職業(yè)教育集團牽頭學(xué)校 |
所 |
4 |
3 |
3 |
|
|
10 | ||||
示范性縣級職教中心 |
個 |
8 |
6 |
6 |
|
|
20 | ||||
社區(qū)教育實驗區(qū) |
個 |
5 |
5 |
5 |
|
|
15 | ||||
生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)(教師認證培訓(xùn))基地 |
個 |
15 |
15 |
20 |
|
|
50 | ||||
職業(yè) 教育 優(yōu)質(zhì) 教學(xué) 資源 與質(zhì) 量監(jiān) 管項 目 |
職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)(技能抽查)標準 |
個 |
20 |
40 |
40 |
|
|
100 | |||
職業(yè)教育電子圖書館 |
個 |
2 |
2 | ||||||||
仿真實訓(xùn)軟件 |
個 |
|
|
6 |
6 |
6 |
18 | ||||
名師(精品課程)資源庫 |
個 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
300 | ||||
地方特色專業(yè)教材 |
個 |
|
4 |
3 |
3 |
|
10 | ||||
職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)技能競賽 |
次 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 | ||||
職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)技能抽查 |
次 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 | ||||
職業(yè)教育教研教改項目(中高職各100) |
個 |
70 |
70 |
60 |
|
|
200 | ||||
職業(yè)教育教研教改項目成果獎 |
次 |
1 |
1 | ||||||||
職業(yè) 院校 教師 素質(zhì) 提升 項目 |
中職學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn) |
人 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
10000 | |||
專業(yè)(學(xué)科)帶頭人培養(yǎng)培訓(xùn) |
高職 |
個 |
70 |
70 |
60 |
|
|
200 | |||
中職 |
個 |
100 |
100 |
100 |
|
|
300 | ||||
職業(yè)院校管理人員培訓(xùn)(中高職) |
個 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
1500 | ||||
合計 |
/ |
2750 |
2792 |
2782 |
2372 |
2368 |
13064 | ||||
(主要指標說明:項目數(shù)量根據(jù)湖南省職業(yè)教育省級重點建設(shè)項目計劃編制)
三、主要措施
(一)進一步強化政府統(tǒng)籌
1、強化地方政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,市州人民政府要按規(guī)劃辦好高等職業(yè)院校和若干所示范性中等職業(yè)學(xué)校,縣市區(qū)人民政府要重點辦好一所以上示范性中等職業(yè)學(xué)校。
2、進一步落實 “在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,分級負責(zé)、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制,引導(dǎo)縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)高中階段教育發(fā)展,按照普通高中與職業(yè)學(xué)校大體相當(dāng)、中職略大于普高的要求,引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流。
3、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源,合理規(guī)劃學(xué)校布局和專業(yè)布點,提高區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模和辦學(xué)效益;統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn),努力將部門主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一納入職業(yè)院校實施,逐步建立政府主導(dǎo)、部門參與、職業(yè)院校為主實施的職業(yè)培訓(xùn)機制。
(二)切實推進校企合作
1、充分發(fā)揮職教集團的作用,建立職業(yè)院校與行業(yè)(企業(yè))協(xié)作對話機制,及時發(fā)布技能型人才需求信息,提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的針對性,實現(xiàn)校企合作發(fā)展;推動職業(yè)院校與行業(yè)(企業(yè))專業(yè)共建、課程共建、實習(xí)實訓(xùn)基地共建,共同培養(yǎng)“雙師型”教師,實現(xiàn)校企合作育人。
2、切實落實《關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅〔2004〕39號)、《企業(yè)支付實習(xí)生報酬稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)〔2007〕42號)和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》(教職成〔2007〕4號)精神,加強頂崗實習(xí)管理,增強職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)崗位適應(yīng)能力。
3、制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵支持行業(yè)(企業(yè))舉辦、參與職業(yè)教育;鼓勵支持職業(yè)院校和行業(yè)(企業(yè))聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究和項目合作,提升職業(yè)院校為行業(yè)(企業(yè))和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。
(三)大力加強教師隊伍建設(shè)
1、落實《湖南省高等學(xué)校機構(gòu)編制標準(試行)》、《湖南省中等職業(yè)學(xué)校機構(gòu)編制標準(試行)》,深化職業(yè)院校人事制度和分配制度改革,形成教師能進能出的教師管理制度。
2、改革職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度和優(yōu)秀教師遴選制度,完善教師成長激勵機制,創(chuàng)造優(yōu)秀教師成長環(huán)境;完善職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核制度,在組織中職專業(yè)教師合格輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,實施職業(yè)院校教師提高培訓(xùn),切實提高教師的教學(xué)能力和實踐能力。
3、建立健全職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度,專業(yè)教師每兩年必須有兩個月參加企業(yè)崗位實踐,教學(xué)管理人員和公共課教師必須參加社會實踐活動,作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和年度考核的必要條件;建立健全職業(yè)院校教師職業(yè)資格認定制度,按照國家頒布的教師資格,結(jié)合湖南實際,構(gòu)建專業(yè)教師認證培訓(xùn)體系,從2012年開始,中職學(xué)校新進專業(yè)教師必須具有與任教專業(yè)對口的本科學(xué)歷,并取得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”,高職院校新進專業(yè)教師,必須具備與任教專業(yè)對口的碩士學(xué)位,并取得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”。
4、加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)力度,制定職業(yè)院?!半p師型”教師認定及管理辦法,表彰一批在專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革和應(yīng)用技術(shù)研究中發(fā)揮重要作用的“雙師型”教師。
5、加強骨干教師隊伍建設(shè),充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀“雙師型”教師、優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊在專業(yè)教學(xué)中的引領(lǐng)帶頭作用。
(四)突出加強農(nóng)村縣級示范性中等職業(yè)學(xué)校和縣級職教中心建設(shè)
1、除極少數(shù)人口較少的縣外,堅持每個縣辦好一所示范性中等職業(yè)學(xué)校不動搖,堅持普及高中階段教育以發(fā)展中等職業(yè)教育為主不動搖,大力改善縣級中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,切實改變農(nóng)村中等職業(yè)教育薄弱局面。
2、以示范性中職學(xué)校為依托,整合縣域內(nèi)職業(yè)教育資源,加強縣級職教中心建設(shè),努力實現(xiàn)職業(yè)教育資源統(tǒng)籌和職業(yè)培訓(xùn)資源統(tǒng)籌。
(五)深化教育教學(xué)改革
1、深化管理制度改革。進一步擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu),積極推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點。
2、深化人才培養(yǎng)模式改革,全面推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,積極探索“學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”,創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。大力改革課程和教學(xué)內(nèi)容,著力構(gòu)建以職業(yè)能力為核心的教學(xué)體系。
3、創(chuàng)新評價制度。積極探索科學(xué)、多樣、開放的評價制度,以就業(yè)為核心,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會各方參與的教育教學(xué)質(zhì)量評價體制,把畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量職業(yè)院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標,改革以筆試為主的傳統(tǒng)評價方法,建立以學(xué)生作品為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度。
(六)積極探索人才培養(yǎng)“立交橋”
1、適度擴大中等職業(yè)教育對口升學(xué)比例,加強中、高職溝通和銜接。
2、改革高等職業(yè)院校招生考試辦法,擴大高等職業(yè)院校自主招生比例,建立多元錄取機制。
3、探索建立“學(xué)分銀行”,實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)溝通和銜接。
(七)保障職教經(jīng)費投入
1、落實已有的經(jīng)費口子。確保城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育;地方教育附加要有一定比例用于職業(yè)教育;市州、縣市區(qū)人民政府要嚴格按轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)人均1元以上標準設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費;企業(yè)按照職工工資總額的1.5—2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,未進行職工培訓(xùn)的由政府統(tǒng)籌用于職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn);國家和省職業(yè)教育建設(shè)項目要求地方配套的,地方政府和學(xué)校舉辦者全額配套。
2、按職業(yè)院校生均經(jīng)費標準按時足額撥付職業(yè)教育事業(yè)費,并確保逐年增長。
3、逐步增加職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)撥款,財政超收部分用于教育的經(jīng)費應(yīng)向職業(yè)教育傾斜。進一步加大財政投入力度,積極化解公辦職業(yè)院校債務(wù),將公辦職業(yè)院校歷史欠債納入當(dāng)?shù)卣逃鄿p債計劃。
4、加強農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)項目向農(nóng)村中職學(xué)校傾斜,市州、縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地實際,組織實施好重點建設(shè)項目,著力改善農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校需要上繳的建設(shè)規(guī)費,享受中小學(xué)危房改造有關(guān)優(yōu)惠政策。
5、建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費機制。完善政府、企業(yè)和社會共同分擔(dān)的多元投入機制,鼓勵行業(yè)(企業(yè))支持職業(yè)教育,允許企業(yè)對職業(yè)院校捐贈或辦學(xué)投入計入成本。
(八)優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境
1、將職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和建設(shè)教育強市(州)、建設(shè)教育強縣(市)規(guī)劃之中,并嚴格按規(guī)劃實施。
2、貫徹落實國家和省關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列方針政策,通過省委、省政府督查、省人大執(zhí)法檢查、對縣級人民政府職業(yè)教育督導(dǎo)評估等形式,督促地方政府和行業(yè)主管部門履行發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。
3、強化縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估結(jié)果的運用,將督導(dǎo)評估結(jié)果作為縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒、責(zé)任追究的重要依據(jù)。
4、加大職業(yè)教育宣傳,大力宣傳職業(yè)教育和技能型人才在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻,表彰和獎勵職業(yè)教育工作先進單位和優(yōu)秀教師,提高技能型人才的社會地位和經(jīng)濟待遇,將作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才納入享受政府特殊津貼范圍,在全社會形成關(guān)心和支持職業(yè)教育改革發(fā)展的良好局面。
主題詞:職業(yè)教育 能力 建設(shè) 專項規(guī)劃 通知
湖南省教育廳辦公室 2011年10月10日印發(fā)
錄入員:羅嬪環(huán) 校對員:汪忠明 共印20份
文件下載:20111010-湘教發(fā)〔2011〕49號關(guān)于印發(fā)《湖南省職業(yè)教育服務(wù)能力提升專項規(guī)劃》的通知.doc