湖南省教育廳2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《湖南省教育廳 中共湖南省委教育工委2009年工作要點》的要求，堅持把大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，以加強職業(yè)教育基礎能力建設為重點，以優(yōu)化結構布局、創(chuàng)新發(fā)展機制、深化教學改革、規(guī)范院校管理為手段，積極推動全省職業(yè)院校對接產業(yè)（行業(yè)）、工學結合、提升質量，促進職業(yè)教育鏈深度融入產業(yè)鏈，努力實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，為“富民強省”提供高素質勞動者和技能型、應用型人才支撐。
二、重點工作
（一）以中等職業(yè)教育為重點，推動職成教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展
1、采取有效措施努力擴大中職招生比例。積極應對初中畢業(yè)生銳減的形勢，加強統(tǒng)籌，加快高中階段學校布局結構調整，重點加快發(fā)展農村職業(yè)教育，積極落實高中階段學校普職分流比例，努力擴大面向職業(yè)教育發(fā)展滯后地區(qū)的招生，堅持面向人人、面向社會，擴展中等職業(yè)學校的招生對象和服務范圍，積極招收應、往屆初中畢業(yè)生、未升學普通高中畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農民工接受職業(yè)教育，努力提高中職招生占高中階段招生比例。同時，切實加強對招生工作的統(tǒng)籌管理，嚴肅招生紀律，規(guī)范招生秩序，確保中等職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展。
2、進一步推動高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展。穩(wěn)步擴大高等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模，引導高職院校全面深入貫徹落實教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）精神，更新辦學理念，明確辦學定位，改善辦學條件，優(yōu)化專業(yè)結構，深化教學改革，大力推進校企合作、工學結合，努力形成辦學特色，不斷提高辦學水平，同時，進一步規(guī)范高職院校辦學行為，促進高職教育健康有序發(fā)展。
3、貫徹落實學歷教育與職業(yè)培訓并重并舉的方針，積極推進學習型社會建設。在深入調研的基礎上，認真制訂終身教育體系發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和支持職業(yè)院校以市場為導向，面向社會開展各種類型的職業(yè)技能培訓，繼續(xù)實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程，特別是要加強對返鄉(xiāng)農民工的培訓，采取有力措施，確保工作落實。
4、積極構建推動職業(yè)教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的保障機制。積極會同有關部門制定《湖南省職業(yè)院校生均經費標準》、《湖南省職業(yè)院校教師編制標準及管理辦法》等文件，建立完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的保障與促進機制。認真貫徹省人民政府辦公廳《關于建立對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導評估制度的通知》（湘政辦發(fā)[2009]2號）精神，會同有關部門研究制定《對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導評估實施細則》，積極配合省人民政府教育督導室啟動對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導評估試點，督促縣級人民政府全面落實發(fā)展職業(yè)教育的責任。表彰一批職業(yè)教育先進單位。籌備召開全省職業(yè)教育工作會議。會同有關部門舉辦職業(yè)教育國際論壇。
（二）以實施基礎能力建設計劃為引領，積極推進全省職業(yè)教育骨干體系建設
5、繼續(xù)實施職業(yè)教育“十一五”基礎能力建設計劃，開展第三批省級重點建設項目遴選立項工作。2009年，遴選建設省級示范性高職學院3所、省級示范性中等職業(yè)學校14所、省級示范性縣級職教中心11個、省級專業(yè)教師專業(yè)技能教學水平認證培訓基地3個、省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校34所、省級重點實習實訓基地6個、省級精品專業(yè)62個（中職34個，高職28個）、省級精品課程63門（中職36門，高職27門）、省級專業(yè)帶頭人260名（中職200名，高職60名）。同時，進一步推動市州、縣市區(qū)、職業(yè)學校加強本級重點項目建設。
6、對省級重點建設項目實行全過程跟蹤管理。對2007、2008年已立項建設項目進行中期檢查，督促項目建設單位按照建設規(guī)劃推進項目建設，確保項目建設進度和質量。
7、努力爭取國家職業(yè)教育重點建設項目。遴選推薦優(yōu)勢項目申報國家第二期示范性高等職業(yè)技術學院、示范性中等職業(yè)學校、國家級精品課程、國家級教學名師、國家級教學團隊等建設項目，積極配合有關部門做好教育部、財政部2009年度中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目的申報遴選工作。
（三）以集約、集群、集團化發(fā)展為抓手，進一步推動全省職業(yè)院校資源整合和水平提升
8、全面推進合格中等職業(yè)學校和縣級職教中心建設。大力支持每個縣集中力量重點辦好1所以上合格中等職業(yè)學校，依托合格中等職業(yè)學校，建設好縣級職教中心，整合縣域內各級各類職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌縣域內“陽光工程”、“扶貧工程”等各類職業(yè)技能培訓，加快中等職業(yè)學校布局及其專業(yè)結構調整步伐，實現(xiàn)縣域內普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調發(fā)展，構建與縣域經濟社會發(fā)展相適應的職成教育體系，搭建起與湖南社會主義新農村建設相適應的農村人才、技術培訓網絡平臺及其終身教育平臺，切實提高職業(yè)教育和成人教育的服務能力。
9、大力支持長沙職教基地、株洲職教科技園等重點職教園區(qū)建設。整合職業(yè)教育優(yōu)勢資源，構建校企合作、產學結合、資源共享、共同發(fā)展的職教平臺與新模式。
10、繼續(xù)大力推動職業(yè)教育集團化辦學。對接我省優(yōu)勢產業(yè)、基礎產業(yè)、新興產業(yè)和特色產業(yè)需求，以具備條件的高職學院為龍頭，以產業(yè)領域內的規(guī)模企業(yè)和相關職業(yè)院校為主體，吸收科研院所、行業(yè)協(xié)會參加，以合作項目和專業(yè)群建設為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，繼續(xù)組建十個左右職教集團。推動已成立的職教集團進一步探索校企合作、工學結合的辦學機制，實現(xiàn)高職帶動中職、城市職教帶動農村職教發(fā)展，推動整個職教體系更深地融入產業(yè)體系，不斷提高職業(yè)院校為區(qū)域經濟社會發(fā)展服務的能力。
（四）以體制、機制改革為動力，不斷提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量
11、開展湖南省高職院校專業(yè)建設評估。2009年，依照《湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)建設評估辦法(試行)》，評估高職 “制造大類”、“財經大類”中具有兩屆及兩屆以上畢業(yè)生且有在校生的專業(yè)。引導高職院校進一步規(guī)范專業(yè)建設行為，提升專業(yè)建設水平，努力辦出特色、創(chuàng)建品牌。
12、繼續(xù)推進職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革。進一步推廣職業(yè)院?！澳K式”教學改革成果，努力構建以職業(yè)能力為核心的專業(yè)課程體系和教學管理體系。落實職業(yè)院校學生頂崗實習制度，積極會同有關部門制訂《湖南省企業(yè)接受職業(yè)院校學生頂崗實習實施辦法》，構建職業(yè)院校與企業(yè)相對穩(wěn)定的實習實訓機制。
13、組織指導14所高職學院、成人高校接受教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估。在此基礎上，完善《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細則》，以評促建、以評促改、以評促管，不斷提高高職學院人才培養(yǎng)工作水平。
14、繼續(xù)開展全省職業(yè)院校專業(yè)技能競賽。分春、秋兩季舉辦全省職業(yè)院校學生專業(yè)技能競賽，建立常規(guī)競賽機制，擴大競賽專業(yè)范圍，并選拔優(yōu)秀選手參加教育部組織的全國職業(yè)院校職業(yè)技能競賽。
15、建立職業(yè)院校專業(yè)基本技能抽檢制度。調研起草《湖南省職業(yè)院校專業(yè)基本技能抽檢辦法》，對職業(yè)院校學生專業(yè)基本技能水平進行隨機抽檢，推動職業(yè)院校切實加強學生職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)基本技能的培養(yǎng)培訓。
16、大力加強職業(yè)院校教學管理。開展職業(yè)院校教學工作調研，研究制定《關于加強職業(yè)院校教學工作的意見》，啟動職業(yè)院校教學改革研究項目，積極推進職業(yè)教育教學改革，促進職業(yè)院校教育教學管理水平不斷提高。
17、切實加強職業(yè)院校學生德育和文化素質教育工作。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，以就業(yè)為導向，深化中等職業(yè)教育教學改革，切實改進和加強中等職業(yè)學校德育、語文、數(shù)學、英語、計算機應用基礎、體育與健康、物理、化學等公共基礎課程體系建設。堅持育人為本、德育為先，突出加強中職學校德育工作。大力加強高等職業(yè)院校公共課、文化課建設，不斷提高高職學生基本文化素質和職業(yè)素養(yǎng)。
（五）以“雙師型”教師培養(yǎng)為核心，進一步加強職業(yè)院校教師隊伍建設
18、研究制定《關于加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設的意見》。促進職業(yè)院校加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，將教師培養(yǎng)納入制度化、規(guī)范化軌道，逐步建立一支專兼結合、規(guī)模適度、結構合理、教學和實踐指導能力較高的“雙師”結構教師隊伍。做好湖南省職業(yè)教育優(yōu)秀“雙師型”教師評選表彰工作。
19、建立完善中等職業(yè)學校“學歷證書+專業(yè)技能教學水平合格證書+教師資格證書”的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓制度和體系，充分發(fā)揮職業(yè)院校專業(yè)教師專業(yè)技能認證培訓基地的作用，積極開展中等職業(yè)學校骨干專業(yè)教師培訓。
20、組織職業(yè)院校教師參加教育部2009年度中職骨干專業(yè)教師培訓和全國高職高專師資培訓，同時努力爭取國家中等職業(yè)學校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項目。
21、評選40個省級高等職業(yè)教育教學團隊，加強高職院校專業(yè)教學團隊建設。
22、開展高職院校語文、數(shù)學、英語、思想政治等公共文化課教師說 課競賽，提高公共文化課教師教學水平，推進公共文化課教學改革。
三、主要日常工作
1、按時做好職業(yè)院校新生學籍電子注冊、在校生學年電子注冊、畢業(yè)生學歷電子注冊工作，表彰電子注冊工作先進個人、先進單位。
2、重新修訂高職院校轉學轉專業(yè)的相關規(guī)定，做好職業(yè)院校學生學籍異動信息統(tǒng)計備案工作。
3、做好高等學校成人教育函授站評估、年檢、備案工作。
4、做好高職院校大學英語應用能力考試工作，表彰優(yōu)秀考點和優(yōu)秀考務工作者。
5、做好農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、職工教育培訓的年度統(tǒng)計工作。
6、做好高等職業(yè)院校實驗室儀器設備信息統(tǒng)計工作。
7、舉辦職業(yè)院校教務處長學習班，提高職業(yè)院校管理水平。
二OO九年二月二十五日
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