岳陽市2015年初中畢業(yè)學業(yè)考試
《民族政策常識》復習內容
一、民族平等政策
1．我國是一個由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家
我國各民族分布特點：大雜居小聚居、相互交錯居住。這種分布格局是長期歷史發(fā)展過程中各民族互相交往、交流、流動而形成的，反映了我國各民族之間的密切聯(lián)系。
我國少數(shù)民族的一般特點：地域廣大，人口較少；位于祖國邊疆，物產(chǎn)資源豐富，在社會主義現(xiàn)代化建設中占重要地位。
我國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家：公元前221年，秦滅六國，建立了第一個統(tǒng)一的多民族的中央集權制的國家，隨后經(jīng)歷了漢、唐、元、明、清等各朝的鞏固和發(fā)展，在長期的民族交流和民族融和過程中，最后形成了包括56個民族在內的統(tǒng)一國家。中華人民共和國成立后，偉大的祖國達到了空前的統(tǒng)一和民族團結。
我國各族人民對締造統(tǒng)一的多民族國家都做出了貢獻：
（1）祖國遼闊的疆域是各族人民共同開拓的；（西藏地區(qū)自古以來就是藏民生活繁衍的地方，自唐代與內地中央封建王朝建立了關系，元代正式納入了中國版圖）
（2）祖國的多種經(jīng)濟是各族人民共同發(fā)展的；
（3）祖國燦爛的文化是各族人民共同創(chuàng)造的；
（4）統(tǒng)一的多民族國家是各族人民共同捍衛(wèi)的；
（5）中華人民共和國是各族人民共同締造的。
各民族不論人口多少，經(jīng)濟社會發(fā)展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活的一切方面，各民族依法享有相同的權利，履行相同的義務。
2．馬克思主義的民族平等觀
（1）馬克思主義民族觀，是指馬克思主義對民族和民族問題的總體看法和基本觀點，是無產(chǎn)階級及其政黨制定民族綱領和民族政策的指導思想。馬克思主義認為，民族不論大小，發(fā)展程度高低，一律平等。
（2）民族平等是無產(chǎn)階級革命政黨解決民族問題、處理好民族關系的一個總原則。
3．黨和國家的民族平等政策
（1）民族平等是指各民族不論人口多少，經(jīng)濟社會發(fā)展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都一律平等，具有同等地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。
（2）黨和國家的民族平等政策包括如下幾個方面的內容：
①民族不分大小，一律平等；②各民族在一切權利上的完全平等；③幫助一切民族實現(xiàn)民族平等權利，對弱小民族的平等權利給予更多保護；④各民族履行相應的義務。
4．我國民族平等的特征
我國的民族平等具有權利的廣泛性、權利的真實性、權利的徹底性、權利的完整性、權利與義務的一致性等特征。
5.民族平等原則的基本出發(fā)點和落腳點、核心：反對民族壓迫、反對民族歧視。同等的地位和權利。
6.我國少數(shù)民族享有平等權利的主要標志：少數(shù)民族人民以平等地位和漢族人民一起參與國家事務管理。
7．民族平等是我國建立和諧社會、促進各民族繁榮發(fā)展的重要前提。
二、民族團結政策
1．民族團結是指各民族在社會生活和交往中，相互尊重、平等互助、友好合作、和諧相處。它是處理我國民族關系的另一個總原則。
2．黨和國家的民族團結政策
民族團結作為我國民族政策的重要組成部分，它包括以下幾方面的內容：
（1）反對民族壓迫和民族歧視；
（2）維護、促進各民族之間和民族內部的團結；
（3）各族人民齊心協(xié)力，共同促進祖國的發(fā)展繁榮；
（4）反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。
3．各民族要共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展（各民族團結的意義？）
（1）各民族的團結是我國建設中國特色社會主義的前提條件，也是各民族共同發(fā)展的基礎。
（2）各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。
（3）各民族的團結合作，不僅推動了本民族的發(fā)展，而且促進了整個中華民族的發(fā)展，是各民族共同繁榮的必由之路。
4.民族關系上的“三個離不開”：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。
5．民族平等、民族團結和各民族共同繁榮三原則之間的關系
（1）民族平等是民族團結的前提和基礎，沒有民族平等，就不會實現(xiàn)民族團結；
（2）民族團結是民族平等的必然結果，是促進各民族真正平等的保障；
（3）各民族共同繁榮是實現(xiàn)民族平等和民族團結的物質基礎，也是堅持民族平等、民族團結的最終目的。
6．應當怎樣維護民族團結？
（1）政府方面：①以經(jīng)濟建設為中心，“因地制宜、優(yōu)勢互補”促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，縮小地區(qū)差距，共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。②堅持民族區(qū)域自治制度，保障少數(shù)民族人民當家作主的權利。③堅持依法治國，依法打擊破壞民族團結和制造民族分裂的犯罪分子，維護民族團結。④發(fā)展先進文化，建設社會主義核心價值體系。繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以開放的心態(tài)，客觀、平等的態(tài)度尊重、珍惜、保護各民族優(yōu)秀文化。
（2）公民（青少年）方面：①要熱愛祖國的民族大家庭，自覺擁護我國的民族政策；②要維護民族團結，反對民族分裂，多做有利于民族團結的事；③在學校生活中，各民族同學之間要互相關心，互相幫助，自覺履行維護民族團結的責任和義務，尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風俗習慣，尊重各民族的語言文字。以實際行動自覺履行維護民族團結的光榮義務；④積極同破壞民族團結的行為作斗爭。
三、民族區(qū)域自治政策
1．地位：民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決中國民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的重要內容，必須長期堅持和不斷完善。
2．什么是民族區(qū)域自治
（1）我國的民族區(qū)域自治，是我國的一項基本政治制度。是在國家的統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。
（2）我國民族分布具有大雜居、小聚居、交錯雜居的特點。
（3）從我國各民族分布的這一實際情況出發(fā)，在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)人口的多少和分布范圍的大小，設立自治區(qū)、自治州和自治縣（旗）三級民族自治地方，最大限度地保證少數(shù)民族實行區(qū)域自治，充分行使自治權，以實現(xiàn)民族平等。
3．民族區(qū)域自治在我國的推行
民族區(qū)域自治在我國的推行經(jīng)歷了實踐、確立和發(fā)展完善三個階段。
（1）實踐階段。早在抗日戰(zhàn)爭時期，我黨在陜甘寧邊區(qū)的少數(shù)民族聚居區(qū)成立了一些自治政權，進行了具體的實踐。1947年5月1日，誕生了中國第一個省級民族區(qū)域自治地方——內蒙古自治區(qū)。
（2）確立階段。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議制定的、具有臨時憲法作用的《共同綱領》宣布了國家統(tǒng)一和各民族平等的原則，這是民族區(qū)域自治制度確立的指導原則和法律基礎。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，又把民族區(qū)域自治作為國家的一項重要政治制度確定下來。
（3）發(fā)展完善階段。到目前為止，我國已有44個少數(shù)民族實現(xiàn)了民族區(qū)域自治，建立的民族自治地方共155個，其中自治區(qū)5個，自治州30個，自治縣（旗）120個。占全國總面積的64.3%，總人口1.6億人。
4．民族區(qū)域自治的優(yōu)越性
第一，有助于國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自己管理本民族本地區(qū)的內部事務。
第二，有助于把國家的方針政策同少數(shù)民族地區(qū)的具體特點有機地結合起來。
第三，有助于把國家富強和民族繁榮結合起來。
第四，有助于把各族人民熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結合起來。
5．我國民族區(qū)域自治的主要內容
建立民族自治地方、設立自治機關和行使自治權，是實行民族區(qū)域自治的主要內容。民族自治地方的建立，是實行民族區(qū)域自治制度的前提，行使自治權是實行民族區(qū)域自治的核心問題。
自治權有：
①自主管理本民族本地方的內部事務。②享有制定自治條例和單行條例的權利。③使用和發(fā)展本民族語言文字的權利。④尊重和保障少數(shù)民族的宗教信仰自由。⑤保持和改革本民族風俗習慣。⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)。⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè)。
6．關鍵：培養(yǎng)少數(shù)民族干部。
7．核心：民族區(qū)域自治地方的自治權。
8.自治地方與國家的關系： 各自治地方都是中華人民共和國不可分割的一部分，隸屬于中央人民政府領導，它們的關系是中央與地方的關系。
9.民族區(qū)域自治的自治機關是：人民代表大會和人民政府。
四、少數(shù)民族干部政策
1．大力培養(yǎng)任用少數(shù)民族干部包括各類專門人才，是我們黨的一貫方針，是做好民族工作和解決民族問題的關鍵，是黨的民族政策的一項重要內容，也是民族工作的一項重要任務。
2．培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的方針政策
（1）自治機關的主要領導人主要由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任；（2）普遍且大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部。
3．培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部的重要性
（1）振興民族地區(qū)經(jīng)濟的需要；
（2）堅持和完善民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)民族平等、民族團結的需要；
（3）鞏固和發(fā)展團結、穩(wěn)定的政治局面的需要。
五、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策
1．黨和國家發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟的方針政策
（1）堅持自力更生與國家?guī)椭嘟Y合的原則；
（2）組織發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援，加強橫向經(jīng)濟聯(lián)系的方針；
（3）堅持因地制宜與優(yōu)先照顧的政策
2．發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟的重要意義
（1）少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，直接關系到我國整個現(xiàn)代化建設目標的實現(xiàn)；
（2）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟，是消除各民族間發(fā)展上的差距，促進各民族共同發(fā)展繁榮的根本途徑；
（3）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟，有助于充分開發(fā)和利用少數(shù)民族地區(qū)的自然資源，實現(xiàn)互利共贏；
（4）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟，是建設邊疆、鞏固國防的基本保證。
3．黨和國家發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè)的政策與措施
（1）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)科技事業(yè)的政策和措施：
①重點培訓、培養(yǎng)少數(shù)民族科技人員；②在普通高等院校有計劃地招收少數(shù)民族學生或舉辦民族班；③在民族院校增設緊缺專業(yè)，加強專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，同時采取有效措施和辦法培訓、提高現(xiàn)有的少數(shù)民族科技人員；④幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)引進人才和先進技術設備，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益；⑤建立和健全農(nóng)村牧區(qū)的科技推廣體系，加強實用科技的普及、培訓和示范推廣；⑥在工作條件、生活待遇等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員在民族地區(qū)建功立業(yè)；⑦加強發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族和民族地區(qū)科技事業(yè)的支援。
（2）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)的政策和措施：
①深化教育改革，增強辦學活力；②加快“兩基”步伐，促進各級各類教育的協(xié)調發(fā)展；③進一步增強對民族教育的扶持力度；④加大對民族教育的投入；⑤進一步加強對民族教育的支援工作和教師隊伍建設；⑥大力推進民族中小學雙語教學；⑦積極推進民族教育手段現(xiàn)代化進程；⑧大力加強民族團結教育和德育工作。
（3）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)的政策和措施：
①抓住機遇，加快中西部民族地區(qū)文化建設；②采取措施，加強民族地區(qū)文化基礎設施建設；③做好重點文化工程建設，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)全面發(fā)展；④繁榮少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，豐富各族人民群眾的文化生活；⑤大力培養(yǎng)人才，加強民族地區(qū)文化隊伍建設；⑥加強少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護和利用，扶持優(yōu)秀的少數(shù)民族文化；⑦落實和完善文化經(jīng)濟政策，增加民族地區(qū)文化建設的投入。
（4）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的政策和措施：
①加強少數(shù)民族和民族地區(qū)衛(wèi)生隊伍建設；②從實際出發(fā)，切實做好防病治病和婦幼衛(wèi)生工作；③加強少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生組織建設；④大力扶持發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)；⑤搞好對口支援工作，把幫助培養(yǎng)當?shù)氐男l(wèi)生技術人員擺在首位；⑥為民族衛(wèi)生工作的發(fā)展提供必要的物質條件。
六、民族語言文字政策
1．民族語言既是民族文化的構成工具之一，又是民族文化的重要表現(xiàn)形式，是一個民族的精神創(chuàng)造活動的成果。我國是一個由56個民族組成的多民族國家，具有多種少數(shù)民族語言。保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權利，具有十分重要的意義。
2．我國少數(shù)民族的語言文字
我國55個少數(shù)民族都有自己的語言，數(shù)量達80種以上，分別屬于漢藏、阿爾泰、南亞、南島、印歐等五個語系。
3．黨和國家的民族語言文字政策
黨和國家一貫堅持尊重各民族的語言文字，堅持實行各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由的政策。
4．保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字自由的措施
（1）制定了一系列法律、法規(guī)；（2）設立專門的機構；（3）為少數(shù)民族使用本民族語言文字創(chuàng)造條件。
5．國家在少數(shù)民族中推廣普通話
七、民族風俗習慣政策
1．民族風俗習慣是一種生活方式，它是人們在長期的歷史發(fā)展過程中逐漸形成的。中華人民共和國憲法中明確規(guī)定：各民族都有保持或者改革自己風俗習慣的自由。
2．民族風俗習慣的特點：（1）群眾性；（2）民族性；（3）區(qū)域性。
3．黨和國家的民族風俗習慣政策
主要包括六個方面：尊重少數(shù)民族的飲食習慣；尊重和照顧少數(shù)民族年節(jié)習慣；尊重少數(shù)民族婚姻習慣；尊重少數(shù)民族喪葬習俗；在大眾傳播媒介中，防止侵犯少數(shù)民族風俗習慣的事情發(fā)生；尊重少數(shù)民族改革自己風俗習慣的自由。
八、宗教信仰自由政策
1．宗教是一種社會歷史現(xiàn)象，人類社會發(fā)展到一定階段才會產(chǎn)生宗教。我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五種宗教形式。我國實行宗教信仰自由政策。
2．宗教的含義和特性
（1）宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的社會歷史現(xiàn)象，是人們的一種信仰、一種世界觀。
（2）現(xiàn)實中的宗教，包括宗教行為、宗教活動、宗教活動場所和宗教組織等。宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，在社會主義社會中還長期存在。
（3）宗教具有長期性、群眾性、民族性、復雜性和國際性等特點。
3．我國宗教的基本情況
我國是一個有多種宗教的國家，現(xiàn)在主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教（新教），以及一些民間信仰。
4．黨和國家的宗教信仰自由政策
尊重和保障公民的宗教信仰自由，是黨和國家的一項長期政策。我國的宗教政策主要內容包括以下幾個方面：
（1）宗教信仰自由；（2）國家依法管理宗教事務；（3）堅持獨立自主、自辦教會的原則；（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應；（5）實行政教分離的原則。
5.我國的宗教信仰自由政策的實質：使宗教信仰成為公民個人自愿選擇的問題，成為公民個人的私事。
6.我國的宗教信仰自由政策的出發(fā)點和落腳點：大力加強信教和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到建設中國特色的社會主義事業(yè)上來。
7.作為中學生，怎樣落實宗教信仰自由政策？
一要在言行中認真貫徹宗教政策，尊重各民族合法的宗教信仰和宗教活動。二要樹立正確的宗教觀，從小培養(yǎng)科學的世界觀，用科學的方法認識物質世界。三要堅決反對抵制利用宗教破壞民族團結、分裂祖國或從事違法犯罪活動。
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